Безопасность и обязательные документы · проверено 12 августа 2026

Паспорт безопасности гостиницы: требования и чек-лист 2026

Владимир Селиванов · создатель HotGrade

Практический опыт создания и управления гостиничными объектами полного цикла — от концепции и проектного сопровождения до запуска и управления
Управляет собственным капиталом и капиталом 100+ частных инвесторов

Автор публично: t.me · tenchat.ru · youtube.com

Для гостиниц I–III категорий паспорт составляется в течение 3 месяцев после обследования и категорирования. Для IV категории паспорт по пункту 37 не составляется, но меры защиты и контроль остаются. Ниже — актуальный маршрут, сроки и локальный рабочий план без сведений ДСП.

Короткий ответ. Не скачивайте случайный «готовый паспорт» и не определяйте категорию по числу номеров. Сначала проверьте применимость ПП РФ № 447, затем правообладатель организует комиссию, комиссия обследует объект и подписывает акт. Только после этого понятны категория, меры и обязанность составить паспорт. Источник: ПП РФ № 447 ↗, редакция проверена 12 августа 2026.

Не путайте две классификации

Тип и «звёзды»Туристское регулирование, единый реестр объектов классификации и отдельная процедура оценки средства размещения.Проверить классификацию гостиницы →

I–IV категории опасностиАнтитеррористическая защищённость по ПП РФ № 447. Категорию определяет комиссия по прогнозируемым последствиям.

Соберите рабочий план готовности

Инструмент не рассчитывает категорию и не создаёт паспорт. Он помогает увидеть следующий шаг, отметить публично безопасные контрольные задачи и выгрузить план для внутренней работы.

Навигатор готовности по ПП РФ № 447

Укажите только известную стадию и категорию из подписанного акта. Результат и выгрузки формируются локально.

Не заполняйте паспорт здесь.Не вводите ФИО, телефоны, схемы, критические элементы, посты охраны, уязвимости и технические меры. Сам паспорт имеет пометку «Для служебного пользования».

Категория из акта комиссииОпределяет комиссия по прогнозируемому числу пострадавшихТекущая стадияСтадия нужна только для следующего действия, не для юридической квалификации.

Предварительный маршрутТребование к паспорту пока нельзя определить

Сначала комиссия должна обследовать объект, определить прогнозируемые последствия и подписать акт категорирования.

Подтверждено0/10

Готовность чек-листа0%

01
Применимость · пп. 1–2Проверить, что объект идёт именно по ПП РФ № 447
Письменно зафиксирован применимый контур; проверены исключения и иной специальный акт, если он есть
До запуска категорирования
Статус: Проверить, что объект идёт именно по ПП РФ № 447
02
Ответственность · п. 3Зафиксировать ответственное лицо со стороны правообладателя
Решение/приказ и полномочия без публикации персональных контактов
До организации комиссии
Статус: Зафиксировать ответственное лицо со стороны правообладателя
03
Категорирование · пп. 9–10Создать комиссию и согласовать участие территориальных представителей
Решение о комиссии, состав, график работы и подтверждения приглашений хранятся в закрытом контуре
Новая гостиница — в течение месяца после завершения ввода; актуализация — в течение месяца после решения; срок работы комиссии — 30 рабочих дней
Статус: Создать комиссию и согласовать участие территориальных представителей
04
Категорирование · пп. 6–12Провести обследование, определить категорию и подписать акт
Подписанный акт обследования и категорирования; рабочие материалы не опубликованы
В срок работы комиссии
Статус: Провести обследование, определить категорию и подписать акт
05
Меры защиты · п. 10, раздел IIIУтвердить мероприятия, владельцев, сроки и источники финансирования
План мероприятий и доказательства исполнения хранятся у правообладателя
По срокам, определённым комиссией
Статус: Утвердить мероприятия, владельцев, сроки и источники финансирования
06
Паспорт · пп. 37–39Составить паспорт по официальной форме в закрытом контуре
Три экземпляра паспорта с пометкой «Для служебного пользования»; сведения не перенесены в публичный сервис
В течение 3 месяцев после обследования и категорирования
Статус: Составить паспорт по официальной форме в закрытом контуре
07
Паспорт · пп. 40–42Согласовать, утвердить и распределить экземпляры паспорта
Подтверждены согласование, утверждение, хранение первого и направление двух остальных экземпляров
Согласование — не более 20 дней со дня представления
Статус: Согласовать, утвердить и распределить экземпляры паспорта
08
Меры защиты · пп. 18(1)–18(2), ПП РФ № 1362Сверить решение комиссии по каналу тревожных сообщений с редакцией 2025 года
Акт/решение комиссии и подтверждение работоспособности в закрытом контуре
I–III: обязательный вывод на вневедомственную охрану, а при невозможности — по решению комиссии в 112; IV — по решению комиссии
Статус: Сверить решение комиссии по каналу тревожных сообщений с редакцией 2025 года
09
Контроль · пп. 31–36Назначить периодичность комплексных проверок и владельца устранения замечаний
Утверждённый график, результаты проверок и корректирующие действия
I — не реже раза в год; II–III — не реже раза в 3 года; IV — по решению ответственного лица с учётом угрозы
Статус: Назначить периодичность комплексных проверок и владельца устранения замечаний
10
Актуализация · пп. 43–45Контролировать пятилетний цикл и основания для внеплановой актуализации
Реестр дат и триггеров без персональных, охранных и иных служебных сведений
Не реже раза в 5 лет; при основании — актуализация в течение 30 дней
Статус: Контролировать пятилетний цикл и основания для внеплановой актуализации

Скачать безопасный рабочий план

Только статусы и публичные контрольные задачи — без формы паспорта и служебных полей.

План CSV План Markdown

Граница результата. Это навигатор по действующей редакции нормы на 12.08.2026, а не паспорт, акт комиссии, подтверждение исполнения или юридическое заключение. Для необычного формата объекта, исключений и согласования сверяйте процедуру с территориальными органами и профильным специалистом.

Категории опасности и нужен ли паспорт

Категория	Прогнозируемые пострадавшие	Паспорт	Плановый контроль
I	более 1 000	нужен	комплексная проверка не реже раза в год
II	от 200 до 1 000	нужен	не реже раза в 3 года
III	от 50 до 200	нужен	не реже раза в 3 года
IV	менее 50	не составляется по п. 37	периодичность определяет ответственное лицо с учётом угрозы

Источник: пункты 6–8, 33 и 37 ПП РФ № 447 ↗; пороги в этой редакции введены ПП РФ № 289 ↗. Проверено 12 августа 2026. Пограничную категорию не выводите самостоятельно — её фиксирует комиссия.

Порядок действий: от применимости до контроля

01
Проверьте применимость.
ПП № 447 не применяется к объектам под обязательной охраной Росгвардии, объектам с иным правительственным режимом антитеррористической защищённости и гостиницам в перечне мест массового пребывания людей.
02
Определите ответственное лицо.
Организация мер возлагается на руководителя юрлица-правообладателя либо на физическое лицо, владеющее или законно использующее объект.
03
Создайте комиссию.
По согласованию к работе могут привлекаться представители территориального органа безопасности и Росгвардии/вневедомственной охраны. Состав и приглашения держите во внутреннем контуре.
04
Проведите обследование и подпишите акт.
Комиссия изучает объект, определяет прогнозируемые последствия, категорию, необходимые меры, сроки и источники финансирования.
05
Для I–III категорий оформите паспорт офлайн.
Используйте официальную форму, три экземпляра и режим работы со служебной информацией. Для IV категории паспорт по пункту 37 не составляется.
06
Согласуйте и распределите экземпляры.
Паспорт согласовывается с территориальными органами, утверждается ответственным лицом; первый экземпляр хранится у него, два направляются по адресатам пункта 42.
07
Поддерживайте меры и актуальность.
Назначьте проверки, владельцев замечаний, пятилетний контроль и мониторинг оснований для досрочной актуализации.

Источник: разделы I, II, V и VI ПП РФ № 447 ↗. Проверено 12 августа 2026; это карта процесса, а не инструкция по физической защите конкретного объекта.

Сроки, которые удобно вынести в контрольный календарь

Контрольная точка	Срок	Основание
Работа комиссии	30 рабочих дней	п. 9
Паспорт после обследования и категорирования	3 месяца	п. 37; только I–III категории
Согласование представленного паспорта	не более 20 дней	п. 41
Плановая актуализация	не реже раза в 5 лет	п. 43
Актуализация при наступлении основания	30 дней	п. 44

Источник: пункты 9, 37, 41, 43–44 ПП РФ № 447 ↗. Дата проверки — 12 августа 2026. Срок в 3 месяца начинается после обследования и категорирования, а не с открытия объекта сам по себе.

Что изменилось с 13 сентября 2025 года

ПП РФ № 1362 заменило единый подход к тревожной сигнализации дифференцированным. Для I–III категорий средства передачи тревожных сообщений выводятся на пульт вневедомственной охраны; если объект нельзя принять под такую охрану, комиссия может определить вывод в систему 112. Для IV категории оборудование такими средствами возможно по решению комиссии. Не переносите старое требование «кнопка всем» в новый паспорт без проверки решения комиссии.

Источник: официальное опубликование ПП РФ № 1362 ↗, № опубликования 0001202509050024; действует с 13.09.2025. Проверено 12 августа 2026.

Когда паспорт актуализируют раньше пяти лет

Пункт 43 перечисляет основания, после которых нельзя ждать планового цикла:

изменились или появились дополнительные нормативные требования;
изменилась криминогенная ситуация в регионе или муниципальном образовании;
изменилась застройка территории либо завершилась реконструкция;
добавлены или установлены новые технические средства контроля, защиты или видеонаблюдения;
сменились собственник, наименование или организационно-правовая форма;
изменились персональные данные, состав или способы связи должностных лиц в паспорте.

Актуализация — в течение 30 дней со дня возникновения основания; изменения вносятся во все экземпляры. Источник: пункты 43–45 ПП РФ № 447 ↗, проверено 12 августа 2026.

Почему здесь нет заполняемого образца паспорта

Пункт 38 прямо относит сведения паспорта к служебной информации ограниченного распространения и требует пометку «Для служебного пользования». Официальная форма включает персональные контакты и сведения о защищённости объекта. Публичная веб-форма создала бы лишнюю копию чувствительной информации и ложное ощущение, что документ можно оформить без комиссии и согласования.

Поэтому HotGrade даёт только безопасный readiness-план: названия этапов, открытые ссылки на норму, сроки и статусы. Сам паспорт, акт, приложения и доказательства хранятся в утверждённом закрытом контуре правообладателя.

Частые вопросы

Всем ли гостиницам нужен паспорт безопасности?

Нет. По пункту 37 ПП РФ № 447 паспорт составляется для гостиниц I–III категорий опасности. Для IV категории паспорт не составляется, но это не отменяет категорирование, назначенные меры защиты и контроль.

Можно ли определить категорию по числу номеров или мест?

Нет. В действующей редакции категория связана с прогнозируемым количеством людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Обследование, прогноз и категорию оформляет комиссия; число номеров само по себе не заменяет её вывод.

За какой срок нужно сделать паспорт безопасности гостиницы?

Для I–III категорий — в течение 3 месяцев после обследования и категорирования комиссией. Согласование представленного паспорта занимает не более 20 дней по пункту 41.

Сколько экземпляров паспорта нужно?

Действующая редакция требует 3 экземпляра: первый хранится у ответственного лица, два других направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Росгвардии либо подразделение вневедомственной охраны.

Можно ли скачать и заполнить паспорт онлайн?

Официальная форма есть в ПП РФ № 447, но заполненный паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования». Поэтому HotGrade не собирает эти сведения и не формирует паспорт в браузере.

Классификация на звёзды и категория опасности — одно и то же?

Нет. Классификация средства размещения и категория «звёзд» относятся к туристскому регулированию. I–IV категории опасности в ПП РФ № 447 относятся к антитеррористической защищённости и определяются отдельной комиссией.

Первоисточники и граница актуальности

Редакция и статус сверены 12 августа 2026. Обнаруженный проект изменений Минэкономразвития от 16.04.2026 не использован как действующая норма. Материал информационный и не заменяет юридическую проверку, решение комиссии или согласование с территориальными органами.

Следующие связанные проверки

Сначала отделите антитеррористическую категорию от классификации средства размещения. Затем проверьте публичные обязательства по правилам гостиничных услуг, санитарные процессы и ППК — по действующему санитарному контуру, пожарный режим, обучение и эвакуацию — по отдельному реестру пожарной безопасности, распределите безопасные процессы через матрицу ролей и смен, отдельно подготовьте RFP на электронные замкии включите подтверждённые затраты в бюджет проекта.

Проверьте свой отель как бизнес — бесплатно

Формулы из гайдов — общие. Ваш объект уже может быть в базе HotGrade (десятки тысяч объектов по РФ): найдите его и откройте расширенный отчёт — бесплатно, после регистрации.

разбор всех осей управления: репутация, операционка, цифра, каналы — с доказательной базой;
сравнение с сопоставимыми объектами сегмента и рынком города;
зоны недореализованного потенциала — что конкретно подтянуть в первую очередь.

Найти свой отель →Проверить объект перед сделкой →

Источник и дата под каждым числом. «Не найдено» ≠ нарушение. Позиции и оценки не продаются.